同志们：
昨天下午，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，张轩副书记对全市第一批学习实践活动进行了深刻总结，对第二批学习实践活动作了全面部署。今天，我们召开工作骨干培训会，就是为了贯彻落实张轩副书记讲话精神，进一步明确目标任务，把握政策规定，细化工作要求，更好履行职责，扎实开展工作。
全市参加第二批学习实践活动有2.1万个基层党组织、53万多名党员，单位多、人数多、领域多、范围广，党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大。各地各单位一定要充分认识搞好第二批学习实践活动的重要性和艰巨性，在思想上高度重视，工作中认真负责，务求活动取得实效。下面，我讲三点意见。
一、扎实有序抓好第二批学习实践活动各项工作
按照市委学习实践活动领导小组《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和国有企业、高等学校、科研院所3个工作方案的安排，第二批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、10个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共12个环节。各地各单位要紧密结合实际，统筹安排，精心组织，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保学习实践活动扎实有序推进。
（一）准备环节。开展学习实践活动，做好思想准备、组织准备、工作准备是第一步。这一环节要着重抓好3件事情：一是制定学习实践活动实施方案。这是准备工作的重点。实施方案既要贯彻中央和市委的精神，又要符合本地本单位实际。各地各单位要在认真调研摸底的基础上，紧紧围绕全市“贯彻落实‘314’总体部署、推动重庆科学发展”这个主题，抓住“落实国务院3号文件精神（即国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》），建设‘五个重庆’”这个实践载体，精心设计能够体现本地本单位特点的具体主题和实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的方法步骤。按照市委《指导意见》要求，实施方案不需要审批，但要征求市委指导检查组的意见，并报送上级学习实践活动领导小组备案。二是成立领导小组和工作机构。各地各单位党委（党组）主要领导要亲自担任领导小组组长，抽调精干力量组建工作班子。要根据工作需要，派出适当数量的学习实践活动指导检查组。要落实好办公场所和工作经费，为搞好学习实践活动创造条件，提供保障。三是筹备召开动员大会。动员大会要特别针对一些党员干部可能存在的厌倦思想、畏难情绪和与我无关的认识，认真做好思想发动，强化教育引导。各级党组织主要负责同志要亲自作动员讲话，动员讲话稿不需要上报审批。
（二）学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段的主要任务是学习理论、提高认识、统一思想、深入调研、摸清情况。重点抓好3个环节的工作。
1.精心组织学习培训。一要制定学习培训计划。市委学习实践活动领导小组办公室制定市管领导干部专题培训计划。各地各单位要按照干部管理权限，结合工作职能和党员、干部实际，分层分类制定具体的学习培训计划。党员干部参加集中学习培训的时间不少于3天。二要明确学习培训内容。组织党员干部认真学习中央规定的三本必读书目和市委学习实践活动领导小组办公室编印的《科学发展观简明读本》（4本）、《科学发展观100问》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》。要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神以及全国“两会”、十七届中央纪委第三次全体会议，中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观专题民主生活会情况的报告，党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，市委三届三次、四次全委会和全市经济工作会议精神。要把国务院3号文件作为学习培训的重要内容，逐段逐句学习，逐条逐项研读，切实弄懂吃透，深入开发内涵。三要按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”的“八有”要求，根据实际情况确定学习形式和方法，增强学习效果。市委科学发展观宣讲团要开展巡回宣讲，各地各单位也要组织宣讲团开展集中宣讲。区县机关可采取中心组学习会、专题培训班等形式，组织党员干部集中学习，并不影响日常工作；国有企业要合理安排学习时间，采取召开党委（党组）学习会、专家辅导、科学发展观“进车间、进班组、进项目”等方式，有效组织学习，不要影响正常生产；高等学校、科研院所可通过举办讲座、开办培训班等方式组织好学习，高校特别是要积极探索科学发展观“进课堂”的有效途径和方式，加强对大学生青年的理论武装。
2.深入开展调查研究。这一环节要按照“要精选调研题目、要组织精干队伍、要深入基层一线、要进行民意调查、要找准突出问题、要研究解决对策、要形成调研报告、要解决实际问题”的“八要”要求，突出抓好4项工作：一是精选调研课题。各地各单位要抓住扩大内需提振经济、保民生保稳定、统筹城乡改革发展、“五个重庆”建设、“一圈两翼”区域发展、扩大开放、生态环境保护、教育发展、法制建设、自主创新、返乡农民工就业创业、大学生就业、高素质党员干部和人才队伍建设等事关重庆和区县发展大局的重大问题、突出问题、热点问题，开展调查研究。要把深入调研与落实国务院3号文件结合起来，努力探索“政策落地”的切入点和突破口。区县、国有企业、高等学校、科研院所的调研课题要立足实际、各有侧重，体现区域特点和行业特色。各地各单位领导班子至少要确定1个事关全局的重点调研课题；班子成员可以参与班子课题调研，但提倡和鼓励根据工作需要，单独选择调研课题，或几名成员联合确定、共同参与一个课题调研。领导班子和领导干部重点调研课题由党委（党组）统筹安排，集体研究确定。二是组织开展调研。各地各单位领导班子成员特别是党政主要负责同志要亲自参与调研，带领党员、干部深入到基层单位和服务对象，认真听取党员、干部和群众对本地本单位在科学发展方面的意见和建议，了解掌握基层在实现科学发展方面需要解决的主要问题、群众反映强烈的突出问题。要通过调研，摸清情况，吃透问题，找准症结，提出对策。对一些重大问题，可与相关部门和单位联手开展调查，还可邀请专业科研机构参与调查研究。开展调查研究要统筹安排，避免多头调研、重复调研，尽量减轻基层负担。三是撰写调研报告。领导班子成员要积极参与撰写调研报告。调研报告要有背景、现状、存在的问题和对策措施等方面的内容，报告中的相关数据和事例要翔实、准确、可靠。撰写调研报告坚持时间服从质量，不强求在本阶段完成。四是开展成果交流。各地各单位可以采取研讨、编印报告文集等方式，展示和交流调研成果，并向市委学习实践活动领导小组办公室推荐优秀调研报告。
3.围绕科学发展深入进行解放思想大讨论。这一环节要在调查研究的基础上，就如何解决影响和制约科学发展的认识问题开展解放思想讨论。要紧密联系当前经济形势和本地本单位工作实际、党员干部思想实际，围绕活动主题，采取举办科学发展论坛、科学发展经验交流会、科学发展案例剖析会、科学发展辩论赛、组织适当的外出学习考察等形式，开展解放思想讨论。要通过讨论，进一步加深广大党员干部对科学发展观的认识和理解，切实把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本地本单位是不是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展进行再认识、再研讨，形成新共识。
（三）分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。主要任务是广泛征求意见、切实找准问题、深刻分析原因、提出解决办法。主要包括4个环节的工作。
1.找准突出问题。要采取召开座谈会、发放征求意见表和调查问卷、电话和入户访谈、网上征集等多种方式，广泛征求各方面的意见，认真查找存在的突出问题。在此基础上，对照科学发展观基本内涵“四个要件”，对查找出的问题认真进行分类梳理，包括影响和制约科学发展的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，落实国务院3号文件工作的突出问题，群众反映强烈的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题等五个方面。要将梳理的问题原汁原味向有关方面反馈。领导班子存在的突出问题，要采取适当方式在一定范围内予以公布。
2.召开领导班子民主生活会和专题组织生活会。一是召开领导班子民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写自我分析检查材料。要认真学习借鉴市委常委会、市政府党组班子学习实践活动专题民主生活会的做法，把开展批评与自我批评作为生活会的一个环节，认真地组织好、开展好，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在总结经验、重在分析问题、重在明确方向，不纠缠个人责任和历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。各级纪委、党委组织部和学习实践活动指导检查组要根据干部管理权限派人列席。会后，各地各单位要向上级纪委、党委组织部和学习实践活动领导小组办公室分别报送民主生活会专题报告。二是召开专题组织生活会。要以支部为单位组织党员全员参加，按照科学发展观的要求，针对自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合的问题，分析原因，提出改进措施。需要提醒的是，党员领导干部除参加领导班子专题民主生活会外，还要以普通党员的身份自觉参加所在支部的专题组织生活会，起好表率作用。
3.形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。这项工作要由党委（党组）主要负责同志全程负责。领导班子分析检查报告一般包括6个方面的内容：（1）近年来贯彻落实科学发展观的情况；（2）存在的突出问题；（3）存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；（4）在学习实践活动中形成的新认识；（5）今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路、工作要求和主要举措；（6）加强领导班子自身建设和党员干部队伍建设的具体措施。各地各单位特别要深入分析当前国际经济形势所带来的挑战和不利影响，充分反映本地本单位在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，认真研究改革发展面临的机遇和挑战，研究提出把国务院3号文件的政策优势转化为发展优势的有效途径。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施三个重点，避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后，要广泛听取各方面意见，召开党委（党组）扩大会议充分讨论，反复修改完善，使分析检查报告成为本地本单位推动科学发展的指导性文件。
4.组织开展群众评议。就是组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。要注重抓好3个方面的工作：一是科学确定参加评议的人员。各地各单位要按照合理的规模、恰当的比例，确定党代表、人大代表、政协委员、有关专家、基层单位和服务对象、群众代表等方面的参评人员，切实体现参评人员的代表性和广泛性。二是组织群众进行评议。采取召开座谈会、书面、走访等形式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。要把评议中收集到的好的建议、意见，充分吸纳到分析检查报告中。三是在一定范围内公布领导班子分析检查报告及评议结果。
（四）整改落实阶段。这一阶段的主要任务是制定整改方案、落实整改措施、解决突出问题、完善体制机制。要着重抓好3个环节的工作。
1.制定整改落实方案。各地各单位要以领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案，编制整改落实工作安排表。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、项目化、时效化、责任化和公开化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。
2.集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。各地各单位要在前两个阶段边学边改、边查边改的基础上，在这个阶段集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题，国际金融危机对经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面带来的新问题，贯彻落实国务院3号文件中存在的问题，党性党风党纪方面存在的突出问题，群众反映强烈的其他突出问题，使人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象、新面貌。以实际行动和明确效果取信于民。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的突出问题，要成立专项小组，上下互动，左右联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
3.完善体制机制。要从学习实践活动一开始，就高度重视做好完善体制机制的工作。要对本地本单位现行的规章制度进行认真清理，对不符合科学发展观要求、已经过时的制度及时废止；对不适应形势发展要求、不够完善的制度进行完善。要按照立足当前、着眼长远，总体设计、分步实施的原则，抓紧建立一批科学发展迫切需要的制度和规定，以体制机制创新促进问题解决。区县要注意根据新形势新要求，重新审视并修改完善发展规划，建立健全转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强抵御风险能力；高等学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全“抓党建、促三风、建三高”的长效机制和教学、科研、后勤管理制度；科研院所要着重建立健全科学发展评价、科技创新、科技人才培养等方面的体制机制。对涉及全局性的体制机制问题，要积极向市委、市政府提出建设性的意见建议。
（五）总结测评环节。这是学习实践活动最后一个环节。主要任务是总结经验，接受群众评判。这一环节要着重抓好2项工作：一是搞好活动总结工作。各地各单位要对开展学习实践活动的基本情况、成功做法、主要成绩、问题与不足等情况进行全面回顾，并总结提炼出有价值的经验体会，形成总结报告。总结报告要报上一级党委（党组）和学习实践活动领导小组。二是开展满意度测评。各地各单位要科学设计测评指标，合理确定参评人员范围。参加测评的范围要以了解学习实践活动的人员为主，既要有本地本单位的党员干部、群众代表，又要有一定数量的服务对象，同时也要有党代表、人大代表、政协委员中的代表。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实，防止弄虚作假、盲目攀比。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，要进一步完善整改落实措施，加大整改力度，切实解决突出问题。
以上12个环节的各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于活动的全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，都要自始至终抓好。要注意各个环节之间的相互联系和衔接，扎实有序推进学习实践活动。
在集中学习实践活动告一段落后，要把学习实践活动取得的成功经验及时运用到推动科学发展的实践中去，把学习实践活动成果转化为促进科学发展的强大动力。要建立健全长效机制，把学习实践科学发展观活动纳入领导班子思想政治建设和干部培训、党员教育、组织生活等具体工作中，落实到日常业务工作中，使学习实践科学发展观经常化、制度化，不断巩固和发展学习实践活动成果。
二、准确把握第二批学习实践活动有关政策规定
这次学习实践活动具有很强的政治性、政策性，必须严格遵循活动的原则规定，同时又要实事求是地处理一些具体问题，创造性地抓好“自选动作”。这里，我只对几个方面的政策性问题作一些明确。还有一些问题，将由市委学习实践活动领导小组办公室收集汇总后，形成正式文件予以解答。
（一）关于参加对象。参加全市第二批学习实践活动的对象是：区县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市直属企业；市级部门直属企事业单位；区县直属企事业单位；高等学校、中等专业学校；区县部门派驻乡镇和街道的基层单位。
结合我市实际，我们将参加第二批学习实践活动的对象划分为区县、国有企业、高等学校、科研院所及其他事业单位四个板块，分类开展活动。区县直属企业参照市属国有企业板块开展活动，中等专业学校参照高等学校板块开展活动。
根据中央要求，所有党员原则上都要参加学习实践活动，但对几类有特殊情况的参加对象，需要灵活把握、妥善处理。一是离退休党员，要视其身体状况，采取灵活的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经上级党组织批准，可以不参加集中性学习活动。二是流动党员，原则上由流入地党组织负责组织他们参加活动，流出地党组织协助。对流出地在外建立的流动党员党组织，由流出地负责组织，流入地配合。在组织流动党员参加学习实践活动的过程中，流出地与流入地党组织要加强联系，密切配合，确保不留死角。三是对已经与单位解除劳动关系的党员，如果党组织关系还在原单位的，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各单位确定。四是对困难企业党员、破产企业党员和高校毕业生党员，要从实际出发，采取灵活多样的方式，组织他们参加学习。
对于非党领导干部，考虑到学习实践科学发展观涉及经济社会发展的方方面面，欢迎非中共党员领导干部参与活动，共同参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。但不对他们提严格、具体的要求。要注意听取他们的意见建议，特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，党委（党组）负责同志要与他们沟通思想、认真听取意见建议。
（二）关于学习实践活动的领导关系。第二批学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。国有企业、高等学校等单位的领导关系按照干部管理权限确定，党的关系在区县的由区县党委协助。市级有关部门党委（党组）统一领导所属单位第二批学习实践活动。区县部门派驻乡镇和街道的基层单位，学习实践活动由区县部门领导和指导。个别单位参加学习实践活动领导关系不明确的，请及时与市委学习实践活动领导小组办公室联系。
（三）关于活动的进度把握。全市第二批活动单位的动员大会大致可安排在3月10日左右召开，原则上最迟不超过3月15日。第二批学习实践活动的时间安排是半年，每个阶段时间原则上2个月左右，市里不作统一转段要求。各地各单位可根据具体情况和工作需要调整时间安排，有的阶段、环节可安排长一点，有的阶段、环节可安排短一点，但应与市委指导检查组沟通。活动的一些关键环节和重要内容，应贯穿学习实践活动始终，不能强求在某个时间段完成。要坚持时间服从质量，既要有节奏，又不能盲目赶进度，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
（四）关于召开专题民主生活会和撰写分析检查报告。第二批学习实践活动单位2009年度领导班子民主生活会，与此次活动专题民主生活会合并召开，可适当扩大列席人员范围，时间安排根据学习实践活动进度确定。
按照中央和市委要求，区县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关领导班子，市属国有企业和科研院所领导班子，高等学校和中等专业学校领导班子，市级部门和区县直属企事业单位领导班子等，都要撰写分析检查报告。
（五）关于试点工作。为给第三批学习实践活动积累经验，在抓好第二批学习实践活动的同时，各区县要分别选择2-3个乡镇（街道）、村（社区）、中小学校以及新经济社会组织进行第三批学习实践活动试点，具体对象由各区县确定，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。万州、江北、璧山、石柱等4个开展第二批活动试点工作的区县，经市委常委会同意，将第三批活动单位全部纳入试点范围。第三批试点单位与第二批活动单位的活动同时启动、同步进行。
第三批活动单位构成更为复杂，党员流动性、分散性特点更加突出，党员的党性观念、思想意识和知识结构等与第一、二批活动对象相比差异更大，可以说，开展第三批学习实践活动，我们面临的困难将更多，需要各试点单位大胆探索创新，努力在以下几个方面积累经验：一是针对第三批活动对象的特点，如何科学确定学习实践活动的具体目标和任务；二是如何激发党员参加活动的积极性和内动力，保证党员全员参加、全程参与，实现党员参加活动“全覆盖”；三是如何让学习内容通俗易懂、易学易记，学习方式切合实际、灵活多样，增强学习效果；四是如何突出实践特色，解决基层群众反映强烈的突出问题；五是如何使学习实践活动与推动基层工作结合得更加紧密，真正做到两不误、两促进。活动结束后，各试点单位要向上级学习实践活动领导小组报送专题报告。各试点单位在第三批活动中不再参加面上的学习实践活动，但要进一步巩固和扩大活动成果。
（六）关于学习实践活动有关纪律。开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。按照中央和市委有关要求，党员领导干部在学习活动期间，原则上不安排出国出境和长期外出。市管领导干部确因工作原因需出国出境的，必须经分管市领导审批，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。其他党员、干部外出，根据干部管理权限，参照市管领导干部的有关规定执行。
三、切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导
为切实加强全市学习实践活动的领导，市委高度重视，成立了以熙来书记为组长的学习实践活动领导小组。针对第二批学习实践活动对象的特点，市委还专门成立了全市国有企业、高等学校、科研院所学习实践活动领导小组，分别负责3个领域学习实践活动的具体领导和指导。参加第二批学习实践活动的单位，都要成立以党委（党组）主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组。领导小组在同级党委（党组）领导下开展工作，主要职责有四项：一是贯彻落实市委和同级党委（党组）有关精神，研究学习实践活动的有关重要事项，及时提出相关建议。二是根据党委（党组）要求，对学习实践活动进行指导。三是了解掌握学习实践活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，总结推广典型经验，做好宣传工作。四是加强对学习实践活动的督促检查，派出指导检查组对学习实践活动进行检查指导。领导小组成员要建立联系点，深入基层指导工作。
为切实加强对第二批学习实践活动的指导和督促检查，市委学习实践活动领导小组派出8个指导检查组，每个组4人，组长由副厅局级现职领导干部担任，副组长由正处级现职领导干部担任。各区县和市委教育工委、市国资委党委、市委科技工委和市级有关部门党组（党委）学习实践活动领导小组，也要向所属活动单位派出指导检查组。各级指导检查组要依靠联系单位党委（党组），大胆、认真、负责地开展好指导督查工作。
首先，要明确工作职责。指导检查组的主要职责有5项：一是检查对中央、市委和上级党委（党组）学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解掌握学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广经验，用典型指导工作；四是及时发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向上级学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
第二，要突出工作重点。围绕学习实践活动的主要任务和目标要求，重点抓好6个方面的工作：一是指导检查活动方案的制定。着眼于帮助联系单位制定一个充分体现中央和市委要求、符合实际情况、具有较强针对性和可操作性的活动方案，重点检查活动方案是否紧紧围绕“贯彻落实314’总体部署，推动重庆科学发展”这个主题，是否抓住了“落实国务院3号文件精神，建设‘五个重’”这个实践载体，是否明确了符合本地本单位实际的具体活动目标，是否初步提出了学习实践活动要解决的突出问题，是否设计了有特色、能够吸引广大党员干部广泛参与的实践载体，活动的方法步骤、时间安排是否合理等。二是指导检查学习实践活动的思想发动工作。要指导检查动员大会的准备工作是否充分，动员报告有没有把中央、市委的要求讲清楚，有没有把本地本单位活动的目标任务与安排部署讲请楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚，动员大会是否达到了思想发动和安排部署的效果。三是指导检查领导班子专题民主生活会。要指导联系单位紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是查找突出问题，深刻分析主客观原因，认真开展批评和自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确发展方向。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任，达不到统一思想、解决问题、增进团结的目的。四是指导检查班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想讨论等活动的成果，是否反映了领导班子形成的共识；是否找准了问题、剖析了根源；是否明确了今后推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、重点举措和加强领导班子自身建设、党员干部队伍建设的具体措施。要检查分析检查报告是否在一定范围公布，是否认真组织评议、接受监督和修改完善。五是指导检查整改落实方案的制定与实施。要指导督促联系单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并付诸实施。重点了解是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步目标化、项目化、时效化、责任化和公开化，是否按照解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类提出整改的目标、方式方法、时限要求和整改责任。要督促联系单位认真执行整改、解决问题、创新机制、兑现承诺，以看得见、摸得着的成效取信于民。六是指导检查满意度测评工作。要指导联系单位科学制定测评方案、确定测评内容和参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。
第三，要注意工作方法。参加第二批学习实践活动的单位既有区县机关，又有国有企业、高等学校、科研院所。机关与企业、高校、科研院所活动的方式和要解决的问题都有区别。即使是企业，经营状况的好坏和面临的困难也不一样。解决思想认识上的问题，要有针对性；解决影响科学发展的突出问题，要有不同的侧重点。指导检查组要加强分类指导，在目标要求、实践载体、活动部署、经验总结等方面区别不同情况提出不同要求，增强学习实践活动的针对性、实效性。
参加今天培训会的同志，有的可能以前参加过党内集中教育活动的工作，但是，每一次活动都有不同的内容，也有各自的特点，不能简单凭经验办事。还有不少同志是第一次参加党内集中教育活动，更需要加强学习，对开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等政策规定要烂熟于心。抽到市委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组工作的同志，既要放开手脚、大胆工作，又要谦虚谨慎、尊重基层。要切忌作风漂浮，不作深入细致的调查研究，下车伊始就胡乱指示，让基层无所适从。要切忌形式主义，不能脱离基层的客观实际，机械照搬文件规定，搞花架子、做表面文章。各工作组的组长、副组长既要带好头，又要管好本组的其他同志，不但要搞好工作，更要树好形象。领导小组办公室内部要加强配合，充分履行办公室牵头抓总、综合协调的职能。办公室工作组之间，工作组与指导检查组之间，要及时通报情况，多交流、多协商、多补台、多提醒。各地各单位也要加强与领导小组办公室各个工作组的联系，做到思想统一、上下一致。希望大家把参加第二批学习实践活动当作锻炼和提高自己的过程，以高度的政治责任感和历史使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实履行好工作职责，圆满完成各项工作任务。
我们将把组织开展学习实践活动的过程，作为培养干部、识别干部的过程。对那些认识不到位、工作不出力、对自己要求不严格的同志，要及时进行教育和警醒，不合格的及时进行调整。对那些在学习实践活动中表现出色、成绩显著、群众公认的干部，要采取多种方式予以肯定。原单位对抽调出来的同志要多体谅、多关心、多支持，做到原有待遇不减，条件允许的还可以适当给予补助。这也是原单位是否顾全大局、以人为本的具体体现。我们也要认真做好关心、爱护抽调人员的具体工作，力所能及地帮助大家解决实际困难。8个指导检查组分别派驻到有关区县和市级部门，请各派驻单位要明确一名同志负责指导检查组的工作联络，及时为指导检查组提供工作上的支持、生活上的帮助。对此，我先代表市委学习实践活动领导小组表示感谢。
同志们，第二批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，在三个批次中处于承上启下的重要位置。搞好第二批学习实践活动，对于巩固和深化第一批学习实践活动成果，为第三批学习实践活动进一步积累经验；对于进一步把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个领域、各个方面，确保全市经济社会平稳较快发展；对于进一步提高党的执政能力，巩固党的执政基础，都具有十分重要的意义。我们一定要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，坚定信心，扎实工作，勇于创新，确保第二批学习实践活动真正取得实效，为贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件、推动重庆大开放大发展提供坚强的思想、政治和组织保证！